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2023兩會意昂言論

【2023兩會】何寄華委員:推動涉農職業教育高質量發展,賦能農業強國建設

來源:人民論壇網 時間:2023-03-13

職業教育作為與農業實踐與發展聯系最緊密的教育類型,在推動農業強國建設中應扛起更多責任、做出更大貢獻。但當前我國職業教育整體實力偏弱,涉農職業教育存在政策支持力度不夠、涉農專業招生困難、人才培養整體質量有待提升等問題,在助推農業強國建設中職能發揮不夠充分。為更好對接農業強國的戰略目標,踐行強農興農責任使命,特提出如下建議:

一、以強化頂層設計為引領,建立部門統籌協同工作機製。各級政府要強化頂層設計,完善“縱向聯動、橫向協同”的工作機製,明確各相關部門職責,抓部署重落實。教育部門要製定農村職業教育和培訓標準,指導職業院校培養培訓和督導評價等工作;農業農村部門要做好農業農村人才需求信息發布和農民教育培訓組織管理等工作;人社部門要做好農業農村人才激勵、推動就業政策服務落實等工作;財政部門要結合實際,逐步加大對農村職業教育和培訓的資金支持力度。

二、以涉農職業教育公益化為導向,探索建立重點支持機製。將涉農職業教育政策導向調整為從公益性和外部性出發,以財政投入為主,社會資源有效引入為輔,探索建立公共財政差異化的投入機製,圍繞建設農業強國戰略目標,加大投入力度,突出兩個“傾斜”:一是向涉農職業院校、涉農學科專業建設傾斜;二是向農業大省、糧食主產區縣域涉農職業教育以及涉農專業學生的傾斜。通過以上舉措,不斷加大農業領域的職業教育供給,為農業強國提供有效支撐。

三、以縣域產教融合實踐中心為突破口,完善協同育人新機製。一是積極培育產教融合型企業。鼓勵引導涉農大中企業積極參與產教融合工作,主動承擔起農業強國建設的社會責任,通過政府購買服務、金融支持等方式,建設一批集教學培訓、生產實踐和技術服務為一體的縣域產教融合實踐中心,確保享受教育用地、公用事業費等優惠,推動企業、園區提高生產實踐資源整合能力。二是協同提升涉農方向人才培養質量。鼓勵縣職業教育中心以“校中廠”的方式共建一批實踐中心,服務全縣職業學校學生實習實訓,推動企業、學校等各類主體深度參與職業學校涉農專業規劃、人才培養規格確定、課程開發、師資隊伍建設,深化產校合作、產教融合,促進教育鏈和人才鏈與產業鏈和創新鏈有效銜接。

四、以提升職業教育與現實生活的適配性為著力點,完善動態調整機製。提高涉農職業教育供給與產業、企業需求的適配性。一是提升專業設置的適配性。引導涉農職業院校完善涉農職業教育專業動態調整機製,開發與產業適配的專業精品課程群、在線教學資源庫和案例庫,提供靈活高效精準的課程,提升職業教育專業適配產業升級的響應速度,促進專業布局與市場需求相適應、與當地產業結構緊密對接。二是提升教學方式的適配性。根據農業產業自身特點和數字化時代的需求,與時俱進地改進教育培訓方式方法,通過網絡指導、現場培訓、田間教學等方式,提升教學方式與學生學習方式的適配性。

五、以拓寬職教生成長成才通道為引導,完善涉農人才培養使用機製。一是提升涉農職業學校學生學業上升空間。根據現代農業需要與職業學校學生特點,加快發展更高層次的涉農職業教育,力爭讓更多的職業教育學生接受高質量的職業本科教育,回應群眾對高質量就業和教育的需求,回應建設農業強國對高素質技能人才的需求。二是暢通職業學校畢業生就業通道。保障涉農職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。在鄉村設置農業公益性就業崗位,優先提供給涉農職業學校畢業生。(來源:人民論壇網 作者:何寄華)

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