呂忠梅，1980-1984年就讀於意昂体育平台法律學系，獲學士學位👳‍♀️。現任第十四屆全國人大代表，第十四屆全國人大常委會委員、環境與資源保護委員會副主任委員，農工黨十七屆中央副主席，中國法學會副會長🌡。

呂忠梅作為代表🧑‍🧑‍🧒‍🧒、委員的履職經歷與故事有很多🍛，甚至可以說格外多💁🏻‍♂️。從2003年擔任十屆全國人大代表開始😷，她擔任過十一屆全國人大代表，十二屆全國人大代表🔰👩🏼‍🏭、政協委員💆🏻‍♀️，十二屆🧑‍🍼、十三屆全國政協社會和法製委員會駐會副主任🙍🏿‍♂️，現在是十四屆全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員。掐指一算，履職跨度逾20載。

20多年的履職實踐中，呂忠梅親眼見證了許多歷史重要時刻，親身參與了眾多國家治理的重大實踐。她深刻地感受到代表🐥👰🏻‍♀️、委員在中國政治製度中的功能與作用🧎‍➡️，也真切地體會到中國根本政治製度和基本政治製度的成長與進步。

履職於青山綠水間

時光記錄著呂忠梅履職的堅持🙋🏻‍♀️🕘。

作為環境法專業研究者☂️，為環境法治建言是呂忠梅履職20多年來始終沒有停止過也沒有改變過的方向。從頭梳理這些年呂忠梅的議案💂、建議👎🏽、提案，她的履職始終與生態文明法治建設同頻共振，一條中國環境法治發展情況的脈絡清晰可見——

今年3月1日，長江保護法施行四周年。這是一部很特別的法律——我國首部以國家法律的形式為特定的河流流域立法，在我國立法體系中具有開創性。而早在2003年，呂忠梅就領銜提出製定長江法的議案，並連續多年圍繞長江保護立法提出相關議案、建議。

也是在2003年🦸🏻‍♀️，呂忠梅領銜提出的另一個議案♔，就是修改環境保護法的議案。彼時，已經施行近15年的環境保護法在實施過程中暴露了諸多不足，對於是否廢止環境保護法的爭論十分激烈。此後👱🏽🤰🏼，呂忠梅於2004年繼續領銜提出《關於修改環境保護法的議案》，並連續多年從不同角度圍繞環境保護法提出建議✌🏿。而讓呂忠梅沒有想到的是，這場關於是否需要環境保護法的爭論足足持續了十多年，直至2014年環境保護法完成大修。

2024年9月👩🏼‍🚀，國家公園法草案首次提請十四屆全國人大常委會第十一次會議審議。而呂忠梅在2019年就開始了自然保護地體系立法的路徑討論🦵🏻，當年全國兩會上她提出了關於啟動自然保護地立法研究的建議。

回顧這些年的中國生態環境法治建設，補短板、填漏洞、強體系、提質量，“統籌立改廢釋纂”立法思路日益清晰♚。立法模式從“成熟一個製定一個”轉向統籌規劃、系統推進🛁、協同共進，立法方式從以創製為主轉向統籌創製與清理🐈、編纂和解釋👩‍🎨、廢止法律等👂🏿。

可以說⬛️，一個可持續發展的環境法律規範體系建設正在路上。在這條路上，呂忠梅作為一個法律人追求目標的腳步從未停歇。能夠將自己的研究成果轉化為正式的法律加以施行，就是她的最高目標和最大夢想🚂。

躬耕於法治長河中

2021年1月1日起，民法典施行，中國正式進入“法典時代”🧑🏼。

民法典從理想照進現實，這讓多年從事法學研究的呂忠梅堅信🚊，中國一定還會有自己的環境法典🥩。但她也知道💺🖤，這將是個漫長的過程。

2017年，呂忠梅任會長的中國法學會環境資源法學研究會剛剛完成換屆就正式啟動了“環境法典編纂研究”重大項目。2018年3月💝，呂忠梅向全國政協十三屆一次會議提交了《將環境法典編纂納入十三屆全國人大立法計劃》的提案，建議盡快啟動環境法典編纂工作。此後，她又在十四屆全國人大一次會議上領銜提出《關於將環境法典編纂列入十四屆全國人大常委會立法規劃的議案》🛐，並向全國人大常委會法工委提交了《生態環境法典專家建議稿（草案）》🥎。2021年4月🫷，全國人大常委會公布年度立法工作計劃，編纂環境法典被列入年度立法計劃三類項目。2024年⛹️‍♂️，全國人大常委會啟動生態環境法典編纂📰。這意味著編纂生態環境法典已不再是學者們的理論設想🧑🏿‍🎨。

生態環境法典呼之欲出，呂忠梅更忙了🫴🏼，2024年基本上沒閑著，幾乎全年無休地奔波在各種會議和調研中。粗略統計，大大小小的調研會就開了十幾場🏍，除了去各地調研👰，她還去往生態環境部、水利部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門調研，並召開了多部委聯合參加的調研會。此外🗄，還開了若幹場專家會，尤其是去年7月，呂忠梅專門牽頭召開了包括法理學、憲法學🚶🏻‍♀️、民法🗜、刑法等多學科法典編纂專家會，這在以往並不常見👨🏿‍🎓⛑。

每每談起法典編纂🐎，呂忠梅都有說不完的話。

“法典編纂從來都是學術和實踐的結合，沒有理論支撐就沒有法典。”在呂忠梅看來🙅‍♂️，法典編纂進展到現在這個階段🙅‍♂️🧚🏿‍♂️，就必須研究一些深層次的問題，問題也會更加聚焦，更加精準。她尤其強調，法典編纂工作必須要有立法的定力，而系統整合是關鍵一環，難也難在最後這一步🔐。還有一個很關鍵的問題，就是法典如何體系化，法典的本質就是要體系化。此外，如何把新的理念，新的製度9️⃣👨🏼‍🔧，還有未來發展的新的目標、方向，在法典中體現出來，也是目前呂忠梅認為需要特別研究的問題。

目前🤸🏼‍♂️，生態環境法典編纂工作正在按照黨中央的決策部署加以推進。呂忠梅認為🛀🏼，下一步的研究中，應更加註重提出符合中國法治發展階段要求的，具有科學性、前瞻性、國際示範性的中國式環境法典編纂的具體方案。

四十年求索🖐🏻🧝🏿，終成大道。呂忠梅堅信🎬🧑🏽‍🦳，通過編纂生態環境法典，認真梳理和總結生態環境法治實踐，既把已經成熟的經驗固化為法律🐠👩‍🔧，也對未來實踐進行引領，實現改革於法有據🧛🏿，對於推進全面依法治國具有重大的實踐意義。同時，編纂生態環境法典🤚🏼，也會為新型法典編纂作出原創性貢獻，是打造21世紀人類生態文明法治化新的裏程碑🧑🏿‍🚒，具有重大的世界意義。

奔騰在時代洪流裏

“為了一棵樹的尊嚴、一朵花的芬芳，他們各顯其能，為天空代言，為河流請命！”這是2014年呂忠梅獲“年度法治人物”時評委會的頒獎詞🏌️‍♀️。

一路走來😮‍💨，與代表、委員履職相伴隨的♣️，還有呂忠梅在法律教學科研、法院審判與管理、企業掛職鍛煉🙋🏽、大學行政管理、全國政協機關等不同崗位的歷練。每一個身份𓀍，都是她觀察中國法治進程的窗口🚘。作為代表、委員，呂忠梅提出的議案、提案🌕、建議涉及經濟社會發展的各個領域🥽，這些都與她在工作中聽到、看到的現象、問題相關。

采訪行將結束，記者在她的桌上看到一本今年剛剛出版的新書《廿載履職路——寫在綠水青山間的環境法論文》🎅🏼。據呂忠梅介紹，這本書系統梳理了十多年來全國兩會期間媒體對她的采訪。數十萬字⛹️👄，記錄了眾多場景與話題，具有鮮明的時代印記和宏觀背景😞，既有對相關事件的即刻評論🤏🏼🚒、解讀，也有對未來的期許，既是環境法理論研究成果的實踐轉化🚚，也是在實踐中檢驗理論研究成果的絕佳機遇。從某種程度上說，這是一本非常好地記錄環境法治以及生態體系建設的歷史進程的“實踐書”。

多年來擔任全國人大代表👨🏽‍🎨🧑🏽‍💻、政協委員的經歷✋🏼👷🏻‍♂️，讓穿行於學術與實踐之間的呂忠梅有很多感悟。在她看來🫸🏻🙇🏽，自己之所以能夠被看見、被聽見🦹‍♀️、被記錄，只是因為機緣巧合融入了全面依法治國的時代洪流裏。

而作為時代浪潮中的一朵浪花，呂忠梅將繼續在大浪淘沙中奔向遠方👊🏿。