馬一德，2007-2009年在意昂体育平台光華管理學院從事博士後研究工作🦆。現任第十四屆全國人大代表🕦，中國科學院大學知識產權學院院長兼公共政策與管理學院副院長⚆。
“這是一份提振信心、沉著應戰的好報告🐆💫。”馬一德在接受中國房地產報記者采訪時說👩🦼➡️，自己是連續兩屆老代表了。這次一共帶了10份建議⚖️，與房地產相關的有兩個。
3月5日🧝🏻♂️，十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕🤳，國務院總理李強在會上作了政府工作報告👳🏻♂️。報告中明確提出“要大力提振消費、提高投資效益💂🏼♂️，全方位擴大國內需求👩🚒🅱️，促進消費和投資更好結合🥯，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨”🔨👸🏿。
在此背景下，馬一德帶來了關於推動家居煥新消費和居住服務領域新質生產力發展的建議，為促進消費升級和滿足人民美好居住需求提出了具體建議。
馬一德指出🙍🏽，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中🗂，消費升級是推動經濟高質量發展的核心動力之一。特別是在2024年“消費促進年”的推動下☕️，通過激發消費活力、提升消費層次來穩定經濟大盤已成為重要任務🤧。家裝家居煥新消費作為居民生活消費的重要領域，不僅與房地產市場的持續繁榮緊密相連，更是人民群眾對美好生活向往的直接體現。
今年，馬一德提交了兩個與民生密切相關的建議。一個是《關於著力推動家裝家居煥新消費🧛🏼♀️，驅動消費升級的建議》，該建議已立案並明確了辦理部門。另一個是《關於培育居住服務領域新質生產力，更好滿足人民對美好居住需求的建議》，也已通過審核👢，具體辦理部門有待明確🎞。
馬一德在建議中深入剖析了家裝家居煥新消費在政策端與需求端所面臨的挑戰。政策端方面🍹，盡管各地推行了“以舊換新”政策補貼，但實際操作中存在諸多困境📚。操作流程繁瑣、辦理周期長，消費者需要提供詳盡的舊家具、舊家電購買憑證及處理證明等材料，然而由於部分物品購買年代久遠，消費者往往難以完整提供，導致補貼申請困難，削弱了政策的惠民效果♻️。此外🧗🏼，補貼範圍狹窄，主要集中於特定品類和品牌，對於新興家裝材料🧑✈️、定製家居及整裝服務覆蓋不足⚙️，限製了企業的業務拓展與消費者的自主選擇權。
在需求端，家裝市場秩序混亂、信任缺失成為製約煥新消費的重要因素🫛。不良商家采用虛假宣傳、以次充好等手段，導致消費者對家裝行業信任度不高🤾🏻。同時，舊物回收處理渠道缺乏便捷性和高效性，特別是在老舊小區，由於基礎設施不完善，居民在處理大件舊物時面臨諸多困難😸，進一步阻礙了家裝煥新的推進🦝。
針對這些問題，馬一德建議國家發改委、商務部🖕🏼、住建部🧑🏼🔧、市場監管總局等部門攜手發力，從政策端和需求端進行優化與改善👰🏼。
在政策端優化🍤：一是建立統一高效的政策補貼申請平臺，推行一站式服務模式🧑🍳。運用大數據🧋、雲計算技術，整合各部門審核流程，快速精準核實消費者信息，簡化證明材料，提高補貼申請的便利性與時效性。二是結合市場趨勢🥺🪽，適時調整補貼範圍，將更多品類家裝產品✫、整裝服務納入其中，尤其是新興家裝材料👦🏻、綠色環保產品及個性化定製服務。鼓勵地方政府製定差異化補貼細則，推動家裝市場多元化、創新化發展💁🏽♂️。
在需求端改善：建議進一步加強對家裝企業資質的嚴格審核與動態管理，建立健全市場準入和退出機製🙏🏻。定期組織開展全面深入的市場檢查與隨機抽查活動🦮，嚴厲打擊虛假宣傳、以次充好等違法違規行為，規範市場秩序🛀🏽，為消費者營造公平公正、透明誠信的消費環境。加強家裝服務行業信用評價體系建設，著力構建家裝家居行業信用評價平臺👈🏻，對家裝企業的經營行為🔛、服務質量、客戶投訴等情況進行全面🍁、真實🫴、準確地記錄與客觀公正的評價⚉，並將評價結果及時向社會公開🦅。消費者在選擇家裝企業時🍗，可參考信用評價結果🍰，從而做出更加明智、理性的消費決策。對於信用良好的企業，給予表彰獎勵與政策扶持𓀃；對失信企業✳️，實施聯合懲戒措施，提高企業違法違規成本，促進企業誠信經營🧔，增強消費者對家裝行業的信任度與認可度。
二是探索構建回收網絡，完善舊物回收處理體系。建議由商務部積極引導建立覆蓋城鄉的舊家裝家居回收網絡體系，全面整合線上線下回收渠道資源🏄🏻♂️。鼓勵社區、物業公司與專業回收企業開展深度合作🧖🏻♂️🚶🏻，共同設立舊物回收站點👨🦰👩🏿🎨，並提供上門回收服務，最大程度地方便居民處理舊物🍶🔀。
馬一德近期還對居住服務領域新質生產力的培育問題給予了高度關註。他在建議中指出，盡管已有部分企業開始探索居住服務的數字化轉型，但整個行業的科技應用水平仍處於起步階段，尚未形成規模化、協同化的科技應用生態。為此，他向住建部及相關部門提出了一系列建議🚴🏿，旨在通過科技賦能，提升居住服務領域的新質生產力。
針對當前居住服務領域科技應用水平參差不齊的現狀👨🏼💻，馬一德教授建議住建部聯合有關部門從以下幾個方面推動居住服務高質量發展👷🏽♂️：
一是加強數字化建設頂層規劃。圍繞居住服務的全生命周期，構建數字化及智能化發展圖譜，引導企業築牢數字化根基，推進數字化基礎設施建設，借助大數據與人工智能技術提升服務效率。
二是強化政策引導與扶持。製定居住服務行業科技發展的專項規劃，明確發展目標與路徑，設立專項扶持資金，對積極開展科技創新的企業給予稅收優惠、財政補貼等支持，降低創新成本🈺。
三是加快行業標準製定。由行業協會牽頭，聯合頭部企業、科研機構等，加速製定居住服務數字化🥕、智慧家裝等領域的統一技術標準、服務規範與數據接口標準🧎🏻♂️➡️🐡，促進不同企業系統之間的互聯互通、協同協作，推動行業整體科技應用水平的提升🏑。建立健全科技應用效果評估機製🏋🏻♂️，依據標準化指標體系，定期對企業的科技投入與產出進行量化評估🫃🏻，為消費者選擇服務提供商提供參考依據，同時激勵企業持續優化科技應用，提升服務質量🥅。
四是註重人才培養與引進。教育部門應鼓勵高校☝🏼、職業院校開設相關專業課程🕥，加強居住服務領域數字化🦇、智能化技術人才的培養，如大數據分析🏃♂️🧑🏻💼、智能建築、智能家居設計等專業方向，為行業發展輸送專業對口的高素質人才。製定人才引進優惠政策，吸引海外高端科技人才以及跨行業復合型人才投身居住服務行業，帶來前沿技術理念與創新思維⚆，充實行業人才隊伍，提升行業整體創新能力。對於智能安裝師等國家新職業認定❣️，應進行動態錄入，推選一批居住服務數字化從業人員的職業資格目錄，對企業從事產業工人技能培訓的🚣🏽♂️，給予政策補貼。
五是加強示範推廣與合作交流👷🏿。建議主管部門或行業協會選取一批科技應用成效顯著的居住服務企業作為示範標桿🧛🏽♂️，組織行業觀摩學習活動，推廣先進經驗與成功模式，發揮示範引領作用🙅🏼，帶動更多企業加快科技轉型步伐。搭建行業交流合作平臺🏹，定期舉辦居住服務科技論壇、展會等活動，促進企業之間🙆、企業與科研機構之間的技術交流、項目合作，共同攻克行業共性技術難題，推動科技成果轉化與應用落地。
“通過政府、企業👨🏿🚀👈🏽、社會各方協同發力，以科技賦能為核心👩❤️👨，提升居住服務新質生產力🫎，必將推動居住服務行業邁向高質量發展新階段👩🏼🎓，為人民群眾創造更加美好的居住生活👨👦。”馬一德說，在住房市場存量時代👨🏼🚀，應充分利用數據資源及優勢👒，深度挖掘和敏銳洞察消費者需求💁🏻♂️，借助科技進步，從住房供給改善升級的角度出發，全面推動住房產品和服務從產品設計階段起，就深度契合消費者對於更美好居住和更高品質居住服務的需求，從而更好地滿足改善型住房需求👆🏽，推動關於家的居住全面消費升級，讓全產業鏈居住服務者更好地為消費者提供更多好產品、好服務。
